| 单词 | 中国乡镇企业中职业危害的防治研究 |
| 释义 | 【中国乡镇企业中职业危害的防治研究】 拼译：prevention and cure of occupational harm of small town factories in china 乡镇企业的发展，促进了农业的发展，在国民经济发展中占有重要地位。但是，由于各种条件的限制，多数乡镇企业作业场所劳动卫生状况不佳，存在着比较严重的粉尘、毒物、噪声等职业危害的影响。所以，开展乡镇企业职业危害的研究，对于改善劳动条件，保护环境，保障从业人员的身体健康，十分重要。 中国乡镇企业中职业危害防治的研究工作，实际上是从1970年以后开始的，随着当时小水泥、小化肥、小煤窑、小机械等简称“五小工业”的发展，其职业危害已经引起社会的关注。围绕着如何防治“五小工业”中的粉尘、毒物等危害，全国各省市均开展过一些研究，中国医学科学院卫生研究所卫生防护研究室(现为中国预防医学科学院环境卫生与卫生工程研究所通风研究室)，作了大量工作先后在广东省兴宁县、江苏省无锡市、山东省高密县等地开展乡镇企业防尘、防毒工作试点，他们与当地卫生防疫、劳动及工业主管部门配合，对乡镇企业的作业环境进行劳动卫生调查与监测，对从业工人进行健康查体，对已有防护设施进行效果评价，基本摸清了这些地方的乡镇企业职业危害现状，本着因地制宜、节约实用的原则，帮助乡镇企业进行粉尘、毒物等危害严重岗位的通风除尘、排毒设施设计，并在同类企业中推广，收到明显效果，起到指导工业卫生、劳动保护、乡镇企业管理人员开展职业危害防治工作的作用。1980年以来，中国乡镇企业有了迅速发展，仅从就业人数来看1980年为3000万人，1990年则增至9000万人，相当于农村剩余劳动力的50%，许多乡镇企业已发展成外向型企业，其规模、设备都是70年代所不可比拟的。但是，绝大多数乡镇企业仍存在着厂房设备简陋、人员流动性大、原材料和资金缺乏、产品不固定、作业场所劳动卫生条件差、职业危害严重的问题。《健康报》1987年11月14日披露，山西省现有职业病患者30344人，其数量居各省之首。该省县以上企业11509个，乡镇企业356262个，接触有毒有害作业工人278万。《健康报》1988年11月29日头版载文：“天津每5名乡镇企业职工中有1人从事有毒作业”，该市38．4%的乡镇企业属于有毒有害场所，从事有毒有害作业的职工占全市乡镇企业职工的20．5%，其中半数以上为女性，童工的比例不小。该市调查了12个区县的7407个乡镇企业及461233名作业工人，对其中231个粉尘、毒物重点作业工厂进行作业环境监测，取得1800多个样品，并对4882名从事有毒有害作业工人进行了职业性查体；作业环境监测结果表明，粉尘样品合格率为17%，铅尘、铅烟样品合格率分别为47%、9．3%。4个铅作业危害较严重的乡镇企业，铅中毒患病率高达16%，铅吸收检出率高达32．4%，其中90%是女工。苯作业未成年工占25．1%，铅作业中18岁以下工人占18．9%，这些企业中70．2%的有毒有害作业场所没有防尘防毒设施。《健康报》1989年5月报道：“辽宁省乡镇企业劳动卫生状况堪忧”，沈阳市苏家屯沙河乡一个生产滴滴畏的工厂，工人们裸手包装，皮肤病发病率100%，70%以上的工人血中胆碱酯酶活性下降，存在着明显的有机磷中毒症状。全省乡镇企业为13．8万家，接触尘、毒、物理因素危害的工人已达15万之多……。山东省截止1987年底，据对13个市(地)38个县(市、区)5031个乡镇企业抽样调查，有85%的企业存在着不同程度的职业危害，35%的职工接触有毒、有害因素，粉尘、毒物、噪声等有害因素监测达到国家卫生标准者为32%，超标率高达68%，尘、毒平均超标为49倍，最甚者超标竟达上千倍，此种情况尚不包括占企业总数90%以上的村及村以下企业。在诸多职业危害因素中，粉尘占的比重最大，全省监测粉尘作业点2300多个，达到标准的只有17．7%，有1900多个作业点超过国家卫生标准，超标率为82．3%。有25个县、市对18000多名粉尘作业工人进行体检，确诊尘肺病人76名，观察对象533名，两者合计检出率为3．35%。工业噪声监测超标率为72%，某县监测36个作业点，最高竟达138dB(A)，超标率为94．5%。对从事有毒作业的10700多名职工查体，检出职业病患者72名，上述情况说明当前乡镇企业职业危害的严重性。卫生部针对这一问题，组织15省市开展了乡镇企业卫生服务需求与对策的调查研究，山东省劳动卫生职业病防治研究所赵中泗等人撰文提出，粉尘防治是当前职业危害防治的重点。卫生部全国项目办公室《乡镇企业职业卫生服务需求与对策研究个案调查总结》中指出，乡镇企业卫生管理力量，卫生部门职业卫生服务、监督和经济、实用、高效的治理技术是明显的薄弱环节，认为企业承包合同中应规定有劳动卫生内容，此外还应加强乡镇企业建设中通风防尘、防毒、防噪声等防止职业危害设施要与厂房等主体工程实行，同时设计、同时施工、同时投产(三同时)的管理工作。近年来，在开展职业危害调查的同时，中国预防医学科学院环境卫生与卫生工程研究所通风研究室继续与各地合作，除开展培训工作外，还开展了建材釉砖厂、石棉厂、瓦厂等乡镇企业主要生产工序的通风除尘措施的研究，对冲击——喷雾联合除尘器在陶瓷、耐火、建材等行业中的应用效果进行评价和推广。以上研究为进一步做好乡镇企业中职业危害的防治工作打下了基础。根据国家10年发展规划，乡镇企业将继续高速度发展，就业总人数将达15000万，年产值将达到13500亿元，年增长率为11%。乡镇企业由于从业人员年龄较小，许多职业危害如尘肺病的发生还需要有一个过程，估计今后相当一段时间内职业病会呈上升趋势。今后开展乡镇企业职业危害防治工作必须实行研究重点的转移，不应只停留在职业危害的现状调查上，应以治“本”为主，要健全乡镇企业安全卫生立法，加强防尘防毒基础设施的建设，从预防性卫生监督入手，进行设计卫生审查，凡不执行“三同时”的企业不得投产。对职业危害严重的企业要加强经常性监测监督，对已经查出的职业病病人应马上调离、治疗和妥善安置，应坚持就业前体检避免有禁忌症的人员从事其不应该从事的工作。要广泛开展宣传教育，提高工人自我保护意识，加强企业管理水平，实行综合治理。要继续开展适合中国国情的卫生防护技术措施的研究和推广，使其早日发挥经济效益和社会效益。(山东省卫生防疫站胡坤元副主任医师撰) |
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