| 单词 | 村镇规划卫生 |
| 释义 | 【村镇规划卫生】 拼译：villages and small town planning sanitary 村庄是村民生活和生产活动的基地，分中心村(村民委员会所在地)和基层村。集镇则是农村一定区域内的政治、经济、文化、科技和服务中心，为区或乡(镇)人民政府所在地，有中心镇和一般集镇之分。村镇就是村庄和集镇的总称。 中国前人早就十分重视住宅卫生。晋代张华的《博物志》关于“居无近绝溪、群塚、狐蛊之所，近此则死气阴匿之处也”、就是指建造住宅首先要选择好地基，远离不卫生的场所。30年代初，梁漱溟发动的“乡村建设运动”也曾风靡一时，倡导“使社会重心从都市移植于农村”和“动员农民讲究卫生”等。发达国家由于大城市人口急剧膨胀，也回头转向农村的开发。早在1959年，美国联邦政府就通过了印地安区卫生设施法，依据此法，印地安人卫生服务总部的环境卫生处直接主持乡村建设规划的制订与全部环境卫生建设的实施。仅20年时间，就将一个落后的居民区建成为住房、供水排水、污水污物处理等设施均达到先进水平的社区。前苏联对农村规划卫生制订了19个卫生法规与标准，作为卫生监督的依据。国外还有一些发达国家的村庄和小城镇，不仅具有畅通的道路和电信设备，而且有完善的上水、下水和污水、污物处理设施，以及设备良好的医疗服务、学校、幼儿园、文化中心、商业中心等，城乡差别大大缩小。前联邦德国、匈牙利还注重乡村和家庭环境的绿化和美化，许多住宅被绿围红绕的花丛所覆盖。调查现状，找出问题，规划试点，健全法规，是现阶段中国村镇规划卫生所采取的主要步骤和措施。1984年，全国爱国卫生办公室抽样调查23个集镇规划卫生现状；随后又配合建设部在四川的三水镇、安徽的七里塘镇和江苏的碧溪镇进行综合规划试点；1988年组建了村镇规划卫生标准研制组，已经完成5个大项共25条卫生要求和29项卫生标准值的制订(待审批，暂称标准建议值，下同)。其中农村住宅卫生和粪便无害化卫生标准是引用GB9981－88、GB7959－81的原来标准。现将其主要内容作一介绍。住宅区有合理的人均占地面积、建筑密度及公共绿地面积，是保证住宅区内有良好的日照、采光、通风、绿化、改善微小气候、方便生活和家务劳动的主要条件。根据全国31个新村和19个集镇的调查分析和建设部的有关规定，同时也参考国外的一些做法，提出住宅区人均用地面积南方不少于50m2，北方不少于60m2(WHO为60m2左右，前苏联1～2层建筑为60m2)。建筑密度南方不大于40%，北方不大于35%。按照这一建议值，可保证每人有8～10m2的居住面积，25m3左右的居室容积以及10m2的绿地面积。当建筑密度为39%时，如果布局合理，住宅中的卫生间距、采光系数、自然照度系数都可达到卫生要求。卫生防护距离标准建议值：产生有害因素的乡镇工副业、养殖业、交通运输、粪便垃圾处理及农贸市场等场所与居住区之间设置适宜的卫生防护距离，是保证住宅区环境免受污染的主要措施。这次标准建议值是依据各自主要的有害物质最高容许浓度，通过现场卫生监测、模式推算以及询问调查等多方面综合论证，同时参照国外的有关资料进行比较后才确定的。垃圾与粪便处理场、化粪池。当前国内农村垃圾粪便污染环境的问题比较突出，无害化处理率很低，最好的嘉定县也只有11．72%，大部分县几乎完全没处理，制定适当的卫生防护距离实在必要。辽宁省卫生防疫站张利伯等以国内外有关研究资料为佐证，提出粪便垃圾处理场、垃圾堆肥场、垃圾卫生填埋场的卫生防护距离各为300m，小三格化粪池集中设置场、大三格五格化粪池为30m。其理由：前苏联规定设备完善的垃圾场设置卫生防护距离为300m，不完善的为500m，有机液态生活垃圾和固体腐烂废弃物则为1000m。日本西田曾在研究各种除污设施所产生的恶臭波及范围时指出：人粪便处理场完全脱臭，恶臭可达500m，反之可达1～4km。污水处理场如脱臭，恶臭可达0．5km，反之可达1～3km。泮顺昌在《城市垃圾填埋卫生标准》中提出500m的卫生防护距离。管镇奎在《城市公共厕所卫生标准》中，提出旱公厕的卫生防护距离为30m。垃圾场的苍蝇有很大的卫生流行病学意义，而Шурaбураб．л利用原子标记法研究垃圾场家蝇最大飞行距离可达5km，但捕获蝇中标记蝇只占家蝇数的0．06%，因此，它不能作为制订垃圾场卫生防护距离的依据。农贸市场，指有建筑界限的农副产品商品市场。以1987年对18个集镇农贸市场环境卫生现状调查为依据，提出人均面积不得少于0．7m2(以平常日累计赶集人数计)，其中包括人均0．15m的停车场。对规模小的农贸市场，可沿集镇街道设摊，街中心留出一般车行道，车行道两边以林带间隔。这样可节约用地(如另辟市场，以隔三设一集计，土地利用率仅为15%)，群众买卖也方便。但对牛马木材等大商品交易则可放在集镇边缘“分市”布置。给水、排水。要求按《生活饮用水卫生标准》选择水源，首先选地下水源，尽量集中供水，便于卫生管理。以地面水为水源者要求净化处理和消毒，按全国爱国卫生办公室农村改水方针执行。1976年，部分省、市的城市医院污水调查资料表明，肠道致病菌检出率高达48%～100%，国外医院污水中检出沙门氏菌率为68%，志贺氏噬菌体检出率为28%。乡镇医院(卫生院)比起城市医院的污水污染程度相对要小得多，但对传染病房的污水仍不可轻视，故《标准》要求进行严格的处理和消毒。对工厂和其它农副业生产场(所)的污水，也要求消毒，在达到国家有关标准后才可排放，以保护环境，保障人群健康。道路。据调查，国内公路穿越村镇，甚至穿越住宅区的例子不少，由此产生的交通污染和交通安全事故时有发生。因此，提出1～4级道路应避免穿越村镇，机动车辆避免穿越住宅区。此外，公路对农村学校、医院(卫生院)也有一定的噪声干扰。据调查，中学和小学大门前的Leq噪声平均值为72．7dB(A)，而教师的讲课声级平均为72dB(A)，如保证学生能100%听清教师的讲课，则要将环境噪声级衰减到50dB(A)，最高允许值为55dB(A)，而将环境噪声从原来72．7dB(A)衰减至55dB(A)所需距离，经计算为120m，还有空气吸收引起的噪声衰减可达0．5dB(A)左右，故《标准》建议对学校和卫生院都提出了离交通干线的距离不得小于100米的规定，以保证教室和病房的安静。《国家中长期科学技术发展纲领》中提出：“为了改善人民的生活环境与居住条件，要提高城市与村镇建设规划、建筑设计、施工管理的技术水平”。围绕这一要求，应尽早抓紧技术立法，制定村镇建设环境卫生法规以及《村镇规划卫生标准》中还需增补完善的内容。依据国情，研究适用又符合安全卫生的给水排水系统，以及垃圾、粪便和污物的收集、清运系统和无害化处理措施。对目前正在试用和个别地区推广的除氟、除铁改水方法，沼气池、三池五格化粪池、生物发酵高温堆肥的无害化效果，要进一步系统和深化研究，以便能在更多地区和不同条件(特别是各家各户内)下推广应用。【参考文献】：1 徐芳，等．村镇规划卫生标准研究论文报告集，北京：全国爱卫办，1990，4～992 冯华．中外村镇建设比较研究，北京：中国科学技术出版社，1991．191～192(宁夏回族自治区卫生防疫站匡颂尧副主任医师撰) |
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